Książka omawia przepisy Unii Europejskiej w zakresie bezpieczeństwa wewnętrznego. Zagadnienie to ma charakter interdyscyplinarny, pozostając w kręgu zainteresowań nie tylko politologów, ale również prawników, specjalistów z dziedziny nauk o zarządzaniu oraz ekspertów z zakresu stosunków międzynarodowych. Mimo znaczenia, jakie obecnie przywiązuje się do kwestii bezpieczeństwa wewnętrznego, w Polsce nie powstało opracowanie w sposób kompleksowy przedstawiające działania podejmowane w tym zakresie przez Unię Europejską, zwłaszcza w kontekście roli, jaką odgrywa w tych sprawach wola państw członkowskich. Autor książki odpowiada w niej na następujące pytania: gdzie tkwią korzenie dwoistości działań UE – działań z jednej strony utrzymujących charakter międzyrządowy współpracy, z drugiej zaś wprowadzających do niej elementy ponadnarodowe; czy instytucje ponadnarodowe (Parlament Europejski, Komisja Europejska, Trybunał Sprawiedliwości) mają możliwości podejmowania działań w całkowitym oderwaniu od woli państw członkowskich; jaki zakres zobowiązań nakładają na państwa członkowskie akty prawa wtórnego przyjmowane w ramach Unii Europejskiej, na ile ich przygotowanie czy funkcjonowanie jest zależne od zgody państw członkowskich; jak może wyglądać dalszy proces ewolucji tej współpracy, zwłaszcza w kontekście rozwiązań przyjętych w Traktacie Lizbońskim; czy w dającej się przewidzieć perspektywie możliwe jest „pełne uwspólnotowienie” tej współpracy, tzn. przekazanie pełnych kompetencji w zakresie bezpieczeństwa wewnętrznego na rzecz organów ponadnarodowych, takich jak Parlament Europejski, Komisja Europejska czy Trybunał Sprawiedliwości.